文章推荐 | 政策试验：中国式的国家治理技艺

政策试验，又称“政策试点”，是中国治理实践中所特有的一种政策测试与创新机制，具体类型包括各种形式的试点项目、试验区等。在一定程度上，政策试验揭示了福山在阐述中国崛起时指出“中国之所以能取得成功，关键在于其政治体制能够迅速做出重大的、复杂的决策，并有效地实施决策”的背后的深层次原因，是中国式政策生成与运作机制的核心承载。

“一种中国式的政策生成与运作机制呈现出了中国治国理政技艺的主要程式，撑持了一种中国式的崛起与发展。”

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政策创新争先模式的府际学习机制

杨宏山，李娉

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杨宏山，中国人民大学公共管理学院教授、公共财政与公共政策研究所所长；李娉，中国人民大学博士。

文章出处

《公共管理学报》，2019年1月29日知网首发

摘要

政策创新源于意识到社会问题或现实需求,建立专题学习机制,并将新的认知付诸实践。央地关系是理解中国政策创新的一个重要视角,本文根据中央政府的介入程度、地方政府的学习能力两个变量,区分了政策创新的四种类型,聚焦于其中的争先模式。根据第一行动集团的差异性,剖析了争先模式中府际学习的两种路径,并以自由贸易试验区建设和“多规合一”改革为例,检验府际学习促进政策创新的实践运作。研究发现,政策创新受政治权威主导,在重大政策制定中,中央与地方之间经由多轮互动学习,公共政策才会走向明晰化、定型化。政策创新中的府际学习通过问题建构、政策试验、经验采纳、权威推广四种机制进行运作,在政策试验阶段,政策学习以地方政府为主,随着政策试验取得成效,政策学习转为以中央政府为主。本文的价值在于提出“府际学习”这一概念,剖析了中国政策创新的互动学习路径及运作机制。

政策试点的试验机制:情境与策略

赵慧

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赵慧，首都师范大学讲师，主要研究方向：公共政策，社会保障，政策过程等。 

文章出处

《中国行政管理》2019年01期

主要观点

试验机制是理解政策试点这一中国特色政策制定方式的重要视角。试点规划政府依据其对于政策工具的不确定性的具体情境,运用不同的试验策略推动政策发展。本文根据政策工具的内部效度和外度效度两个维度的具体情境和策略,构建了示范、扩面、择优和综合这四种具有不同试验模式的政策试点类型。以中国城市低保制度的建立过程为例,阐释各模式的内涵及政策实践,并对中国政策试验机制的特点进行讨论。

上述内容根据学术文章摘编而得，详细内容请参见各原文出处。如有不当，敬请见谅。

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本期责任编辑：徐玮